Меню
Документы

Положение о секторе по финансовому контролю администрации Богородского городского округа Московской области

Скачать
Параметры
Номер документа
Тип документаПоложение
Орган, принявший документнет
Дата последнего изменения
Дата принятия15 ноября 2018
Дата размещения на сайте15 ноября 2018
Текст документа

ПОЛОЖЕНИЕ

о  секторе по финансовому контролю

администрации Богородского городского округа Московской области

I. Общие положения

  1. Сектор по финансовому контролю администрации Богородского городского округа Московской области (далее Сектор) является органом администрации Богородского городского округа Московской области, созданным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, осуществляющим на территории Богородского городского округа Московской области деятельность в сферах контроля, предусмотренных настоящим Положением.

Сектор является органом внутреннего муниципального финансового контроля и органом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее – контроль в сфере закупок).

  1. В своей деятельности Сектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Уставом муниципального образования «Богородский городской округ Московской области», настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Богородского городского округа.
  2. Сектор осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами администрации Богородского городского округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, специально уполномоченными государственными и правоохранительными органами, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, относящимся к его компетенции.
  3. Сектор не подменяет другие  структуры и службы  администрации  Богородского городского округа  по вопросам, отнесенным в установленном порядке к их функциональной деятельности, в области  осуществления муниципальных, федеральных и региональных    контрольных  полномочий.
  4. 5. Сектор находится в прямом подчинении Главы Богородского городского округа (далее – Глава округа).
  5. В штат Сектора входят муниципальные служащие и работники (технические исполнители), занимающие должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
  6. Основными принципами деятельности Сектора являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность, профессионализм, соблюдение профессиональной этики.
  7. Сектор обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.
  8. Финансовое, информационное, транспортное, материально-техническое обеспечение деятельности Сектора осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Богородского городского округа.
  9. Сектор не является юридическим лицом, имеет штампы и бланк со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.
  10. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании распоряжения администрации Богородского городского округа.
  11. Адрес места нахождения Сектора и почтовый адрес: ул. 3-го Интернационала, д. 32, г. Ногинск, Московская область, 142400.
  12. Адрес электронной почты Сектора: fincontrol-abgo@mail.ru.

II. Основные задачи и функции Сектора

  1. Основными задачами Сектора являются:

осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Богородского городского округа;

контроль за своевременностью, полнотой и эффективностью устранения объектами контроля нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольных мероприятий.

  1. Сектор в соответствии с возложенными на него задачами и предоставленными полномочиями осуществляет следующие функции:

15.1. Подготовку предложений, разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Главе округа проектов правовых актов администрации Богородского городского округа по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

15.2. Контроль за:

15.2.1. Соблюдением органами местного самоуправления, муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями Богородского городского округа (далее  – муниципальные заказчики), уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, осуществляющими полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Богородского городского округа,  предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - уполномоченные органы, уполномоченные учреждения), контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, специализированными организациями требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Богородского городского округа.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, контроль в сфере закупок осуществляется в отношении муниципальных автономных учреждений.

       15.2.2. Соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

       15.2.3. Полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий объектами финансового контроля.

       15.2.4. Использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета Богородского городского округа.

       15.2.5. Использованием средств бюджета и муниципальной собственности Богородского городского округа.

       15.2.6. Своевременностью и полнотой устранения нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области, муниципальных нормативных правовых актов,  выявленных при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

15.2.7. Выполнением представлений, предписаний, решений Сектора по вопросам соблюдения  законодательства и принятием мер по устранению выявленных нарушений.

15.3. Проведение плановых и внеплановых проверок в отношении муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций при осуществлении закупок для обеспечения нужд Богородского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

       15.4. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

       15.5. Рассмотрение уведомлений от муниципальных заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций (далее – объекты контроля), о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

15.6. Выдача муниципальным заказчикам, уполномоченному органу, уполномоченным учреждениям, специализированным организациям, комиссиям по осуществлению закупок, ее членам, должностным лицам контрактной службы, контрактным управляющим и иным лицам и организациям в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

15.7. Контроль в отношении:

соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

соблюдения правил нормирования в сфере закупок для нужд Богородского городского округа;

обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенного в план-график;

применения заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

15.8. Проведение проверок, в том числе встречных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта финансового контроля, ревизий, обследований при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля.

15.9. Направление представлений, содержащих информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Богородского городского округа, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Богородского городского округа в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета Богородского городского округа, обязательные для рассмотрения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан.

15.10. Направление предписаний, содержащих обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Богородского городского округа, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Богородского городского округа в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Богородскому городскому округу.

15.11. Направление актов и заключений по результатам осуществления контроля в установленной сфере деятельности Сектора.

15.12. Направление органу, уполномоченному в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

15.13. Организация подготовки, подготовка и представление в установленном правовыми актами Богородского городского округа порядке отчетов об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля  в соответствующих сферах деятельности.

15.14. Осуществление своевременного и в полном объеме рассмотрения   письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в установленной сфере деятельности Сектора, принятие по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

15.15. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

15.16. Анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного Кодекса, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

 Главные администраторы средств местного бюджета, не являющиеся органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного Кодекса, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Сектором, в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

  1. Разработка проектов правовых актов нормативного характера (порядков осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в соответствующей сфере, административных регламентов по исполнению муниципальных функций по осуществлении  конкретных видов внутреннего муниципального финансового контроля) по вопросам находящимся в компетенции Сектора.
  2. Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы по осуществлению контроля при  исполнении  установленных полномочий.
  3. Сектор осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами по вопросам, находящимся в компетенции Сектора.

III. Права Сектора

  1. Сектор с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

19.1. В целях исполнения поручений Главы округа готовить распоряжение в установленном порядке о создании комиссии с привлечением представителей органа местного самоуправления, предприятий и учреждений Богородского городского округа, осуществлять организацию их деятельности.

19.2. Готовить документы для передачи в суд, арбитражный суд в защиту интересов Богородского городского округа в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

19.3. В случае неисполнения выданных предписаний о возмещении причиненного Богородскому городскому округу ущерба готовить документы для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Богородскому городскому округу.

19.4. Привлекать в установленном порядке для участия в контрольных мероприятиях специалистов отраслевых (функциональных) органов администрации Богородского городского округа, других организаций, а также независимых экспертов (на договорных условиях).

19.5. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления Богородского городского округа, муниципальных учреждений и организаций сведения, документы по вопросам, находящимся в компетенции Сектора.

19.6. Согласовывать в установленном порядке проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Сектора.

19.7. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации Богородского городского округа.

  1. Работники Сектора при осуществлении полномочий Сектора имеют право, в соответствии с законодательством Российской Федерации, на беспрепятственный доступ на относящиеся к субъекту проверки территорию, в помещение, здание субъекта проверки при предъявлении ими служебных удостоверений и распоряжения администрации Богородского городского округа или заверенной надлежащим образом копии такого распоряжения.

В случаях возникновения ситуаций, не регламентированных данным Положением, руководствоваться законодательством Российской Федерации, иными действующими муниципальными правовыми актами Богородского городского округа, а также письменными указаниями Главы округа.

  1. Сектор имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

IV. Руководство и организация деятельности Сектора

  1. Сектор возглавляет начальник сектора по финансовому контролю администрации Богородского городского округа (далее - начальник Сектора), назначаемый на должность и освобождаемый от должности представителем нанимателя.

Начальник Сектора несет ответственность за выполнение возложенных на Сектор задач и осуществление Сектором своих функций.

  1. В случае временного отсутствия начальника Сектора его обязанности исполняет назначенное распоряжением администрации Богородского городского округа уполномоченное должностное лицо.
  2. Начальник Сектора:

24.1. Осуществляет руководство деятельностью Сектора в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

24.2. Представляет Главе округа и (или) по его указанию иным должностным лицам администрации Богородского городского округа результаты проверок в установленной сфере, информацию о выявленных нарушениях, их причинах и последствиях, а также предложения о принятии необходимых мер по устранению нарушений и привлечению к ответственности соответствующих должностных лиц, допустивших нарушения и недостатки.

24.3. По поручению Главы округа представляет администрацию Богородского городского округа в органах государственной власти, органах местного самоуправления Богородского городского округа, в иных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Сектора.

24.4. Вносит на рассмотрение Главы округа проекты нормативных правовых актов Богородского городского округа  по вопросам, находящимся в компетенции Сектора.

24.5. Вносит в установленном порядке Главе округа предложения о внесении изменений и отмене муниципальных правовых актов администрации Богородского городского округа.

24.6. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Московской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора, а также другими органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления Богородского городского округа, органами администрации Богородского городского округа, а также  участвует в совместных совещаниях, заседаниях комиссий, коллегий с указанными органами в пределах полномочий Сектора.

24.7. Выходит с предложениями по комплектованию штата Сектора, по повышению квалификации работников Сектора, а также  с предложениями о поощрении либо наложении дисциплинарных взысканий на работников Сектора.

24.8. Запрашивает и получает информацию, необходимую для реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением, и для принятия решений по отнесенным к компетенции Сектора вопросам.

24.9. Дает поручения по вопросам, связанным с организацией деятельности Сектора, подлежащие обязательному выполнению работниками Сектора.

24.10. Распределяет между работниками Сектора их функциональные обязанности, контролирует и требует их выполнения.

24.11. Разрабатывает и вносит на утверждение Главе округа проект Положения о Секторе, должностные инструкции работников Сектора.

24.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

  1. Работники Сектора:

25.1.Осуществляют свою деятельность в соответствии с поручениями и указаниями начальника Сектора, должностными инструкциями и несут персональную ответственность за выполнение своих должностных обязанностей с учетом предоставленных им прав.

25.2. Работники Сектора несут ответственность за качество проводимых ревизий и проверок, их соответствие действующему законодательству, достоверность информации, содержащейся в актах, за разглашение служебной информации, сохранность документов Сектора и документов, предоставленных проверяемыми организациями.

25.3. Проводят проверки только во время исполнения служебных обязанностей и только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения  о проведении выездной проверки  и по основаниям и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации Богородского городского округа, копии документа о согласовании проведения проверки в случае необходимости такого согласования.

25.4. Права, обязанности и ответственность работников Сектора определяются должностными инструкциями.

  1. Сектор осуществляет деятельность на основании планов.

27.Опубликование и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности Сектора   осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Московской области, нормативными правовыми актами администрации Богородского городского округа.